“一年多不开工！”邵阳男子交百万施工保证金，参与贵州湄潭一项目怀疑被骗，警方介入

缴纳超100万元施工保证金，年多组建团队、不开筹备办公，工邵工保却苦等一年多项目毫无进展，阳男疑被退款无门。交百近日，证金州湄湖南邵阳陈先生向媒体反映，参贵贵州遵义湄潭县“贵州天下第一壶茶文化博览园有限公司”（以下简称“天下第一壶”公司）以“茶旅融合”项目名义收取巨额保证金，潭项但该项目连基本的目怀规划许可手续都未办理，涉嫌合同诈骗。年多

目前，不开包括陈先生在内的工邵工保多家企业负责人均遭遇类似情况，他们已向当地公安机关报案。阳男疑被

官方回应：
* 湄潭县自然资源局：经核实，交百该项目无用地规划审批手续。证金州湄
* 湄潭县公安局：已受理报案，正按程序处理。

承诺“央企中标”却无图纸，百万保证金石沉大海

陈先生介绍，2024年10月，经朋友介绍，他前往贵州遵义湄潭县考察，结识了商人陶某旭。陶某旭自称是“天下第一壶”公司及天壶国际大酒店的实际控制人，并声称当地有一个总投资数亿元的“天壶·象山茶旅融合乡村振兴项目”。

陶某旭向陈先生推介了名为“千年古茶树”的子项目，声称整体工程由某央企总承包，造价约7000万元。对方承诺，陈先生可与央企共同签约，由“天下第一壶”公司代收保证金，并在合同签署后15个工作日内安排进场，同时提供完整施工图纸。

2024年11月，陈先生所在公司与“天下第一壶”公司签订施工合同。记者查阅合同发现，合同上并无央企盖章，而是由“天下第一壶”公司代理。建设内容包括“千年古茶树、土方开挖、室内装修、片石堡坎、弱电”等。合同约定，陈先生公司需缴纳120万元履约保证金，保证期限为正常施工16个工作日。

随后，陈先生公司按约缴纳了120万元保证金，并投入100多万元组建办公室、安排工人，累计投入约300万元。然而，项目迟迟无法开工，所谓的“总承包央企”也中途退出。

“对方始终无法交付施工设计图纸，每次催促都推脱说‘快了’，实则毫无进展。”陈先生表示。

陈先生所在公司与天下第一壶公司所签订合同 受访者供图

天下第一壶公司所称要建设古茶树的地方 受访者供图

经陈先生团队前往当地自然资源局等部门核实，发现所谓的“千年古茶树”项目用地实际位于当地象山上，并不属于“天下第一壶”公司的管辖范围。

同一项目重复发包，涉资千万，多家企业受害

在等待期间，陈先生发现，“天下第一壶”公司先后与多家施工企业签订内容高度相似的合同，以总承包或子项目承包名义收取保证金，总金额高达上千万元。

湖北恩施某文旅公司负责人黄先生透露，2025年3月，他经介绍接触该项目，洽谈总承包事宜。对方称项目一期工程量达4.8亿元，需有资质的央企承接。黄先生承诺可引进央企，并成功引荐某局公司中标，随后缴纳了240万元保证金。

“我们通常作为劳务总包，引荐总承包方并签署合同以赚取管理费。”黄先生称，工人进场后发现项目根本无法落地，连图纸都没有，只能承接一些酒店维修项目，且费用无法结算。引荐的央企工作人员发现项目存在诸多问题，两个月后退场。

黄先生要求退还保证金及结算维修费，遭对方推诿。他进一步发现，“天下第一壶”公司借央企名义继续发包，许多公司签订合同并缴纳保证金后无法追回。

陈先生提供的材料显示，其承包的“千年古茶树”项目也曾被发包给湖北及贵州的两家公司，发包方显示为“中运恒信(贵州)建设有限公司”。

黄先生所在公司与天下第一壶公司所签订合同 受访者供图

所谓项目附近有央企入驻门楼 受访者供图

更令人震惊的是，项目用地上曾打出“央企中运恒信(贵州)建设有限公司全力建设天壶·象山乡村振兴茶旅融合项目”的招牌。经查，中运恒信(贵州)建设有限公司实为私人企业，中国建材集团有限公司曾发布公告，指出该公司冒用其子公司名义开展业务。

所谓项目规划图 受访者供图

官方核实：无规划手续；警方：已受理

面对保证金无法追回的局面，多家施工企业选择报警。

黄先生指出，这是一个精心设计的圈套：前期假冒央企名义分包，中期通过招投标引进央企，后期再利用央企名头对外分包，吸引施工方缴纳保证金，实则项目无法落地，资金无法退还。

据黄先生统计，目前已有10多家施工企业受害，单笔最高保证金达数百万元。

潇湘晨报·晨视频记者在贵州省招标投标服务平台查询发现，2024年10月至2025年8月期间，“天下第一壶”公司就该项目总承包先后三次发标，三家央企曾中标，但随后均被废标。

所谓项目在贵州省招投标公共服务平台上的发标记录 网页截图

所谓项目在贵州省招投标公共服务平台上的发标记录 网页截图

7月10日，记者根据发标公告联系“天下第一壶”公司，对方自称隶属天湖国际大酒店，称不清楚项目详情。记者多次联系实控人陶某旭，电话均未接通。

记者咨询涉事区域管理单位贵州两山文旅集团有限公司，工作人员表示，该区域未与“天下第一壶”公司合作或租赁，具体情况需咨询湄潭县发改局。湄潭县发改局工作人员以无法核实身份为由拒绝回应。

湄潭县自然资源局工作人员明确表示，经与规划中心核实，该项目没有用地规划审批手续。

湄潭县公安局相关负责人证实，警方已受理报案，涉及十多家施工企业，目前正按照程序处理中。

潇湘晨报·晨视频记者 曹伟

(责任编辑：时尚)