海船开航“一件事”全面落地，为航运企业降本增效

新华社北京7月4日电题：海船开航“一件事”全面落地，一件事为航运企业降本增效

新华社记者叶昊鸣

“以前办证东奔西跑，海船现在2天就能拿到所有证书，开航省时省力、全面高效便捷。落地”4000吨级起重船“巨杰4000”轮的为航工作人员蒋颖难掩兴奋之情。

作为服务海上风电工程的运企业降大型船舶，完成船舶登记并取得相应证书是本增“巨杰4000”轮合法航行、停泊及作业的一件事法定前提。蒋颖回忆，海船过去办齐全套证书往往耗时1个多月，开航而船舶停航1天的全面经济损失便超过10万元。如今，落地宁波海事局通过实施“告知承诺+容缺受理”机制，为航整合海事、运企业降金融等多部门协同审批，仅用2个工作日便一次性办结了所有证书。

这一快速办证案例，是交通运输部海事部门深入贯彻落实国务院关于“高效办成一件事”要求的生动实践，旨在通过优化政务服务、提升行政效能，切实解决企业痛点。

集成办理，大幅压缩办理时限

记者从交通运输部海事局获悉，自今年7月1日起，海事部门在全国范围内对海船开航涉及的12项政务服务事项实行集成办理。这些事项包括船舶名称预留、所有权登记、国籍证书核发、最低安全配员证书核发等。

这项重大政务服务改革通过“多表合一”和流程再造，显著降低了制度性交易成本：
* 材料精简：申请材料由原来的68份精简至24份；
* 一次提交：实行“一次提交”模式，避免重复递交；
* 时限压缩：办理时限由原来的111个工作日压缩至最长不超过15个工作日。

交通运输部海事局政策法规处处长陆立明表示：“这些举措实实在在降低了航运企业的运营成本。”

打破壁垒，解决“来回跑”难题

让企业办事少跑腿、更省心，关键在于打通信息壁垒。

过去，船舶开航办证存在典型的“死循环”：海事部门发证需要保险证明，而保险公司出单又需要船舶国籍证书。航运企业往往需要在海事部门和保险公司之间反复奔波，增加了时间成本和管理难度。

为此，今年6月，交通运输部办公厅与国家金融监督管理总局办公厅联合发布《关于实施海船开航“一件事”的通知》，通过建立跨部门协同工作机制、推进流程优化与数据互通，并试点“海事信用+航运保险”模式，有效破解了多头跑腿、重复交料的难题。

数智赋能，实现“数据多跑路”

数智技术的发展为政务服务提质增效提供了有力支撑，让改革红利直达企业和群众。

以散货船“中亿莱09”轮为例，该船承担辽宁葫芦岛至浙江台州间的钢材运输任务。企业负责人曾担忧，若按普通流程办理证书，无法满足7月7日前开航的合同要求。

台州海事局迅速响应，指定政务服务专员指导企业通过“海事通”App进行线上申请。通过“一次申报、智能审核、全程跟进”，仅3个工作日便办结全部证书，确保“中亿莱09”轮于7月2日顺利开航。

“这些便民举措，真正让‘数据多跑路、企业少跑腿’。”台州海事局政务中心负责人金浏夏指出。

信用联动，直接降低保险成本

“海事通”App不仅打通了政务流程，还进一步连接了金融保险机构的信息共享渠道。系统接入船舶保险单及证明信息，鼓励保险机构出具同等效力的电子证明，实现了申请智能预填、智能提醒与智能预审。

信用价值的转化也直接体现在经济收益上。宁波长鑫海运有限公司依托“海事信用+航运保险”联动机制，其良好的信用信息被东海航运保险股份有限公司获取。保险公司不仅接受了企业提出的保险方案，更直接给出了优惠费率。

长鑫海运工作人员张佳钰算了一笔账：“单算油污险，可节省近10%；加上其他责任险，一年能省下好几万元。”

结语：以“小切口”推动“大改革”

海船开航“一件事”的全面落地，是海事部门树立和践行正确政绩观的“试金石”。

陆立明表示，下一步，交通运输部海事局将以海船开航“一件事”为切入点，推出更多“高效办成一件事”服务场景，进一步提升企业和群众的满意度，持续改进政务服务，全面提升行政效能。

(责任编辑：综合)